Руководство по предупреждению возможных конфликтов интересов

Translate this header box!

Введение

Мы просим сообщество высказать своё мнение по этим пяти руководящим принципам, которые касаются всего движения и которые помогли бы идентифицировать потенциальные конфликты интересов при запросе ресурсов, относящихся к движению Викимедиа. Ниже на суд сообщества предлагается проект формулировки этих руководящих принципов. Мы приветствуем ваши комментарии на странице обсуждения в Мета-вики. После консультаций с сообществом, мы рассчитываем завершить подготовку руководящих принципов и предложить их Совету попечителей WMF для принятиярешения по приданию им официльного статуса.

Generally, mismanaged personal interests resulting in potential conflicts of interest can hurt our movement, both in reputation and financially. The proposed guidelines seek to encourage full disclosure of personal and financial interests with respect to people’s requests for movement resources. The guidelines help ensure that those movement resources -- like grants, staff time, scholarships, trademark licenses, travel reimbursements, fellowships, employment, and conference resources -- are used in pursuit of our mission. The guidelines apply to requests for resources from any movement entities, groups, associations, or persons, such as the Wikimedia Foundation, chapters, thematic organizations, movement partners, user groups, Wiki Loves Monuments, GLAM organizations, and Wikipedians in Residence. The guidelines are not comprehensive or exhaustive. They are intended to support existing movement values and conflict of interest policies, which may require recusal or other ways of managing the conflict.

Importantly, the guidelines are not intended to address directly more specific controversial topics, like paid editing. We understand that the community is engaged in that discussion in other venues. That said, these guidelines may serve as a foundation upon which to build more specific policies in the future. For now, however, we simply want to suggest some simple, hopefully uncontroversial guidelines to help people know when they should be disclosing their personal or financial interests in their requests for and use of movement resources.

We would like to hear what you think. Feel free to leave your comments or propose edits on the meta discussion page. We are not seeking consensus or an RfC. This is to help us hear where we need to improve the document. To help ensure global understanding and easier translations, we are proposing that the guidelines be short and confined to one page. The WMF legal department greatly appreciates the opportunity to hear your thoughts and benefit from your wisdom there. We of course will read and respond to your comments and take them into consideration in drafting a final version for proposal to the Board.

We anticipate closing the comment period on January 15, 2013. This may allow for a proposal to the Board during its February 1-2, 2013, meeting. Otherwise, we may extend the comment period and ask the Board to approve the guidelines at another time. We encourage international participation, and, if more time is needed to allow for translations or comments, we want to take that into consideration.

Как всегда — большое спасибо за ваши комментарии и активное участие.

Джефф Бригем (Geoff Brigham)
Главный консультант
Фонда Викимедиа

Проект текста решения Совета попечителей по утверждению этого руководства

Совет попечителей Фонда Викимедиа ПОСТАНОВИЛ, что настоящим одобряет и принимает Руководство Фонда Викимедиа по предупреждению возможных конфликтов интересов при запросе ресурсов движения, в нижеприведённой редакциии. Подразумевается, что это Руководство дополняет Решение по наилучшей организационной практике (Resolution on Organizational Best Practices), принятое Советом попечителей 31 марта 2012 г. По инициве главного консультанта в это руководство могут время от времени вноситься изменения, о которых сообщество должно быть уведомлено за 15 дней до их утверждения исполнительным директором. Приветствуется следование этому руководству организаций Викимедиа и членов сообщества при подаче запросов и применении ресурсов, относящихся к движению Викимедиа.

Это решение вступит в силу с XXXX.

[См. ниже текст руководства]

Пять руководящих правил Викимедиа по предупреждению возможных конфликтов интересов при запросе ресурсов движения

Введение

Нерегулируемые личные интересы в виде возможных конфликтов интересов могут навредить нашему движению, как в плане репутации, так и в финансовом отношении. Пять нижеуказанных руководящих принципов — включающих требование «активного раскрытия» потенциальных или реальных конфликтов интересов — призваны способствовать честности и прозрачности при запросе и выделении ресурсов движения. Эти ресурсы принадлежат движению и всегда должны использоваться для поддержания его миссии.

Под ресурсами движения понимаются, к примеру, гранты, рабочее время персонала, стажировки, лицензии на торговые знаки, стипендии, возможности трудоустройства, возмещение транспортных расходов и ресурсы конференций. Это руководство применяется к запросам этих ресурсов со стороны участников движения, групп и ассоциаций, таких как Фонд Викимедиа, региональные организации, тематические организации, партнёры движения, группы участников, инициативы «Вики Любит Памятники» и GLAM, а также т.н. вики-резидентов (Wikipedians in Residence).

Это рукодство не охватывает все возможные ситуации и не может считаться исчерпывающими. Оно предназначено для поддержания существующих правил в отношении ситуаций конфликта интересов и других конфликтов, которые могут требовать отвода (recusal) или других путей разрешения подобного конфликта.

Руководящие принципы

Первый принцип

Если другое лицо или организация выплачивает вам или вы получаете что-либо ценное от них, вы обязаны заранее раскрыть это отношение и интерес, когда запрашиваете ресурсы движения, которые могут принести пользу другому человеку или организации.

Второй принцип

Если вы запрашиваете ресурсы движения, которые могут благоприятствовать члену вашей семьи, супругу (е), партнёру, сотруднику по бизнесу, значимому лицу, близкому другу, иным организациям или работодателям, то необходимо проявить активность в раскрытии этого интереса при подаче этого запроса.

Третий принцип

Следует давать исчерпывающие и честные ответы на любые относящиеся и соответствующие вопросы, когда вы запрашиваете и пользуетесь ресурсами движения.

Четвёртый принцип

Если ваш запрос или применение ресурсов движения воспринимается другими или общественностью как ненадлежащее, то вам следует проявить активность в раскрытии причины вашего запроса этих ресурсов. Даже восприятие конфликта или неразрешенной личной выгоды нуждается в раскрытии.

Пятый принцип

Не следует запрашивать и применять ресурсы движения для неразрешённой личной выгоды.

Определение понятия «активного раскрытия»

В соответствии с руководящими принципами, человек должен «активно раскрывать» потенциальный или фактический конфликт интересов. «Активно раскрывать» — означает, во-первых, сообщить о конфликте принимающему решение сотруднику, или тому, кто отвечает за распределение движения ресурсов в данном случае; и, во-вторых, сделать это открыто и до каких-либо серьезных обсуждений или принятия решения о выделении или использовании этих ресурсов движения.

Примеры

• Пример первый: Викимедиец просит разместить на одном из веб-сайтов Фонда Викимедиа некий блог, направленную, в частности, на привлечение внимания команды по внешним связям Фонда и вовлечение её в некоторую работу. Упомянутый блог будет сфокусирован на деятельности или произведениях определённого деятеля искусств, а этот викимедиец, кроме того, трудоустроен в студии этого деятеля (или иным образом получает от него вознаграждение). Такому викпимедийцу следует проявить активность в раскрытии этих оплаченных взаимоотношений, начиная с самого первого обращения в команду по внешним связям. Последняя сможет независимо оценить, будет ли размеение такого блога отражать надлежащее использование ресурсов Фонда и следует ли раскрывать интерес указанного викимедийца.

• Пример второй: Некий участник сообщества запрашивает у региональной организации финансирование для работы над фото-проектом для Викисклада. Профинансированный таким образом проект включает поездку этого участника в определённый город, где этот участник сообщества планирует встретиться со значимым для него человеком. Этот участник сообщества уже при подаче заявки на финансирование должен раскрыть эту взаимосвязь и возможную выгоду, которую он получит. Политика региональной организации в отношении конфликтов интересов может потребовать независимого рассмотрения необходимости подобного путешествия. Потенциальный конфликт заключается в том, что участник сообщества может запрашивать грант для финансирования поездки, нацеленной на встречу с кем-то важным лично для него, что отличается от реальных целей гранта — фотографировать места и объекты, представляющие интерес для движения Викимедиа. Раскрытие позволяет грантодателю провести независимую оценку и определить, действительно ли предлагаемый к финансированию за счёт гранта проект — в том числе выбранное для него место — будет выполняться в интересах движения наилучшим образом.

• Пример третий: При запросе гранта со стороны Комитета по распределению средств Фонда (Funds Dissemination Committee, FDC) у представителя региональной организации имеется возможный конфликт интересов. Несмотря на то, что его конфликт интересов изложен в блоге этой региональной организации, и он полагает, что комитет может быть осведомлён об этом, такому представителю следует проявить активность при раскрытии этого возможного конфликта для того, чтобы быть уверенным в осведомлённости со стороны комитета.

• Пример четвёртый: Одна из региональных организаций Викимедиа даёт грант некой консалтинговой фирме для проекта, связанного с открытым содержанием. При этом один из руководителей этой региональной организации одновременно является владельцем этой консалтинговой фирмы. Этот руководитель и фирма должны раскрыть эти отношения владения во время процедуры подачи заявки на грант. Региональная организация может разрешать этот конфликт согласно своей собственной политике в отношении конфликта интересов.

• Пример пятый: Член комитета по распределению средств (FDC) получает в подарок ценные билеты на чемпионат мира от руководства одной из региональных организаций, которая подаёт заявку на следующий этап финансирования. Такой член комитета должен раскрыть информацию об этом подарке, а комитет — разрешить этот конфликт в соответствии со своей политикой в отношении конфликта интересов и наилучшей практикой.

• Пример шестой: Совет тематической организации решил нанять бухгалтера, для помощи в организации финансового учёта. Член правления хочет пригласить на эту работу свою сестру, которая является дипломированным бухгалтером и готова предложить свои услуги по сниженной некоммерческой ставке. Член правления должен раскрыть эту личную связь перед остальными членами совета до того, как продолжит процесс найма. После этого остальные члены совета смогут рассмотреть эту ситуацию в соответствии со политикой данной организации в области конфликта интересов и самостоятельно оценить предлагаемую кандидатуру.

__________________________