위키미디어 블로그/초안/칠레 규제 당국, 위키백과 제로 환영

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• 칠레 규제 당국, 위키백과 제로 환영

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칠레 국립도서관.

2012년부터 위키백과 제로는 아프리카와 아시아의 모바일 사용자에게 무료로 라이선스가 부여된 교육 정보에 대한 접근을 무료로 제공했습니다. 그 임무는 모바일 데이터 요금을 지불할 여유가 없는 수억 명의 사람들에게 위키백과를 제공함으로써 남반구 사람들이 정보에 접근하고 지식 창출에 참여할 수 있도록 권한을 부여하는 것입니다. 프로그램이 지식에 대한 접근을 확대함으로써 진정으로 공익에 봉사할 수 있도록 명확하고 공개적으로 이용 가능한 운영 원칙을 따릅니다.

올해 초 우리는 위키백과 제로를 라틴 아메리카에 제공하기 위한 작업을 시작했습니다. 우리는 칠레의 새로운 정부 명령으로 인해 해당 국가에서 위키백과 제로가 금지될 것이라는 기사를 보고 우려했습니다. 우리는 위키미디어 칠레와 함께 칠레의 통신 규제 기관인 통신부 차관(SUBTEL)에 연락했는데, SUBTEL은 새로운 명령이 위키백과 제로 및 이와 유사한 자유 지식 이니셔티브를 방지하기 위한 것이 아니라는 점을 확인했습니다.

칠레는 인터넷 정책에 있어서 선두주자입니다. 2010년에 칠레는 개방형 인터넷을 보존하기 위한 법률을 제정한 세계 최초의 국가였습니다. 이 법은 칠레인의 생활 조건을 개선하기 위해 정보 격차를 줄이고 경쟁을 촉진하기 위한 정책을 제정하는 SUBTEL에 권한을 부여하여 인터넷의 개방성을 보호합니다.

2014년 4월 14일, SUBTEL은 칠레 옹호 단체가 이러한 관행에 대해 제기한 우려에 따라 이동통신사에 칠레에서 음성 및/또는 데이터 요금제가 포함된 소셜 미디어 앱 판매를 중단하라고 명령했습니다. Circular No. 40이라는 제목의 SUBTEL 명령은 특정 소셜 미디어 사이트 및 애플리케이션을 사용할 때 데이터 요금을 면제하는 상업적 제안을 금지했으며 이러한 제안은 2010년 통신법에 위배된다는 사실을 확인했습니다.

위키백과 제로와 같은 계획이 영향을 받을지 여부를 이해하기 위해 우리는 위키미디어 사명을 공유하는 지역 운동 조직인 위키미디어 칠레와 협력했습니다. 7월 23일, 우리는 위키백과 제로의 운영 원칙을 설명하고 Circular No. 40의 적용 여부에 대한 명확한 설명을 요청하는 서신을 SUBTEL에 보냈습니다.

SUBTEL의 대표인 후이찰라프 차관은 명령을 논의하기 위한 우리의 초대를 수락했습니다. 대화에서 차관은 위키백과 제로와 같은 계획과 회람 제40호에 따라 금지된 관행 사이에 분명한 차이가 있다고 밝혔습니다. 그는 언론 보도의 대부분이 문제가 되는 문제를 잘못 보도했다고 말했습니다. 그는 또한 법률이나 규정이 아닌 이 명령은 당시(2014년 4월 초) 현지 사업자가 제공한 음성 및 데이터 요금제와 등급이 0인 소셜 미디어 액세스를 묶는 구체적인 관행을 금지하기 위한 것이라고 강조했습니다. 일반화하거나 다른 경우에 적용할 의도는 없었습니다. 후이찰라프 차관은 모든 칠레 청소년에게 공공 수준의 교육 기회를 균등하게 제공하려는 바첼렛 칠레 대통령의 약속에 따라 교육에 대한 SUBTEL의 헌신과 모든 칠레인에게 지식 제공에 대한 헌신을 강조했습니다.

따라서 우리는 위키백과 제로를 이 프로그램을 배포하는 최초의 라틴 아메리카 국가 중 하나로 칠레에 도입할 수 있기를 바랍니다. 차관은 칠레 통신법에 따라 위키백과 제로와 같은 교육 서비스를 칠레에 도입할 수 있는 방법에 대해 칠레의 이동통신사에 연락하여 SUBTEL의 의견을 구하도록 권장했습니다. 오직 칠레 항공사만이 그러한 의견을 요청할 수 있는 법적 자격을 가지고 있습니다.

위키백과 제로는 모바일 데이터 비용을 감당할 수 없는 사람들에게 무료 정보를 제공합니다. 많은 국가에서 사람들은 값비싸고 흔하지 않은 컴퓨터보다는 주로 저렴하고 유비쿼터스적인 휴대폰을 통해 인터넷에 접속합니다. 그러나 모바일 데이터는 음성 서비스보다 비용이 더 많이 드는 경우가 많아 가난한 사람들이 정보에 자유롭게 접근하는 데 큰 장벽이 됩니다. 위키백과 제로는 이동통신사와 협력하여 사용자가 모든 위키미디어 사이트에 무료로 액세스할 수 있도록 모바일 장치의 데이터 요금을 면제합니다. 지금까지 이 프로그램을 통해 31개국의 약 3억 7,500만 명의 휴대폰 사용자가 무료로 지식에 접근할 수 있게 되었습니다.

위키미디어 칠레의 동료에 따르면:

"위키백과 제로와 같은 프로그램은 과거에는 상상할 수 없었던 방식과 규모로 칠레에 위키백과를 통해 지식에 접근할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 휴대전화는 칠레 전역에서 매우 흔하며 이는 모든 사람이 즉시, 쉽게 이러한 지식을 무료로 사용할 수 있는 문을 열어줄 것입니다. 이는 확실히 강력한 교육 채널이 될 것이며, 이를 통해 칠레인으로서 우리는 우리 자신과 문화에 대한 이해를 높이는 동시에 우리를 둘러싸고 있고 연결되어 있는 모든 것에 대해 더 많이 배울 수 있는 기회를 제공합니다. 이와 같은 프로그램은 인간 발달과 환경에 대한 인식 방식에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.”

우리는 위키백과 제로 프로그램이 칠레의 법적 틀에 부합하고 시민의 교육 접근성을 향상시키려는 국가의 노력과 일치한다고 확신합니다. 우리는 위키백과 제로를 통해 칠레 국민에게 무료 지식을 제공하는 데 관심이 있는 모든 칠레 이동통신사와 협력하기를 기대합니다. 위키백과 제로에 관심이 있는 통신업체는 시작 방법에 대한 자세한 내용을 알아보려면 wikipediazero@wikimedia.org로 문의하세요.

야나 웰린더, 법률 고문

캐롤린 슈뢰더, 모바일 파트너십 이사

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Notes

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Chilean regulator welcomes Wikipedia Zero, says new order doesn't ban it
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